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京津冀大气排放标准加严 开辟更大环保设施改造市场

本站 2019-04-17 15:28:17

北京、天津、河北及周边地区将实施最新的大气污染物专项排放限制标准。这意味着将有一些企业建造或翻修环境保护设施,市场也将产生对环境保护投资的更大需求。
根据环境保护部日前发布的“关于在京津冀及周边地区实施大气污染物专项排放限额的通知(征求意见稿)”,从6月1日起,在北京、天津、河北及周边地区实行大气污染物专项排放限额。
公告指出,对排放标准中已有特殊排放限额的行业(包括锅炉),从2017年6月1日起,新开工的经环境影响评价批准的建设项目将实行大气污染物专项排放限额。目前没有行业污染物排放标准或者行业污染物排放标准中没有规定特殊排放限值的,应当在修订相应的行业排放标准体系或者发布标准修订令后实施,执行时间与行业排放标准的执行时间或者标准修改令的发布时间同步。
公告规定,对已有火电、钢铁、石化、化工、有色金属、水泥、锅炉等排放标准的行业,将从2017年10月1日起实施大气污染物专项排放限额。焦化化工行业自2018年6月1日起实施大气污染物专项排放限值,钢铁烧结造粒行业通过一次修订提高大气污染物专项排放限值。自2018年6月1日起,实施“标准修订令”规定的大气污染物排放专项限值。
燃煤电厂锅炉和工业窑炉排放的废气中含有二氧化硫、氮氧化物等有害成分,是酸雨和雾霾的主要元凶。据统计,2014年我国商品煤消费总量为36.93亿吨,其中电力19.59亿吨,钢铁6.25亿吨,建材5.67亿吨,化工2.33亿吨,二氧化硫年排放量超过3500万吨。
近年来,由于烟雾频发,国家和地方加大了火电厂等污染物排放控制力度,不断收紧排放标准。2014年,国家发改委、环保部、国家能源局发布《2014-2020年节能减排行动计划》,规定到2020年,60万千瓦以上燃煤机组、30万千瓦以上公共燃煤机组大气污染物排放浓度,东部地区产能10万千瓦以上的自有燃煤机组和其他有条件的燃煤机组改造后将基本达到或接近燃气轮机机组排放限值。即在基准氧含量为6mt时,烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放浓度分别不高于10、35和50mg/m3。
据第一位财经记者介绍,目前江苏等一些省份较为严格,明确要求提前排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度不超过53550 mg/m3。
随着排放标准的收紧,环保设施市场将进一步被挤出。据粗略统计,仅电厂环保设施改造的投资需求就将超过400亿元。5月30日上午,山东明盛化工PK10计划北京分公司技术总监。李川告诉第一位金融记者。
“目前,这个市场有很大的发展空间。”以脱硫为例,李川表示,目前燃煤电厂、钢铁、化工、焦化等企业大多采用石灰脱硫,处理成本较低,但石灰石在开采过程中会对山体及周边环境造成损害。石灰石在粉磨过程中会造成大量的粉尘排放,而石灰石浆液极易造成管道堵塞,设备运行功耗也很高。此外,脱硫后生产的脱硫石膏利用价值低,且大量堆放容易产生土壤和地下水污染。
业内人士表示,随着脱硫工艺的升级,市场上传统的脱硫方法将陆续淘汰。但京津冀企业已开始采用国际先进的“分步分离净化氨脱硫除尘一体化”脱硫技术。脱硫效率由95%提高到99.5%以上,二氧化硫排放浓度小于35 mg/m3,氧化效率由99%提高到99.8%,除尘率大于98%,粉尘排放量小于5 mg/m3。
关于北京、天津、河北及其周边地区为什么要对大气污染物实行特殊排放限制的问题,环境专家对第一财政说,“因为这一地区的污染排放远远超过了环境能力”。
环境保护部环境规划研究所和京津冀区域环境研究中心的研究结果表明,京津冀大气环境综合承载指数达到2.88,污染物排放量远远超过环境容量。打个比方,京津冀“拥挤列车”本来可以容纳100人,但实际上却挤满了288人。
京津冀区域环境研究中心副主任研究员蒋洪强说,在大气中,京津冀地区二氧化硫、氮氧化物和一次PM2.5的环境容量约为66万7999吨/年,分别为79万7999吨/年和28万吨/年。事实上,京津冀地区这三种污染物的排放总量分别为158万8499吨/年、213.03万吨/年和90.76万吨/年,承载指数达到2.38,2.67和3.24。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌对第一位财经记者说:“京津冀地区环境超载的内因是排放,外因是气象,既要从源头上减排,又要对地区进行调控。”依托排放清单、数值模拟和三维观测等核心技术,掌握排放数据、气象数据和成分数据,建立区域空气质量控制核心技术体系。
第一财经记者了解到,除了更严格的标准外,《北京市公共服务发展报告(2016-2017)》今天(31日)发布,还建议成立实质性的跨区域治理机构,在北京、天津和河北实施跨区域的空气污染治理。
报告称,京津冀地区制定了一系列防治措施,有效控制跨区域空气污染。但目前存在的问题有:缺乏实质的跨领域治理机构,监管和预警及绩效评价不完善,低碳创新不足,结构不合理,利益博弈严重。
报告建议统一执法标准,加强执法联动。定期和不定期检查京津冀及周边地区工业企业污染物排放情况,公布重点行业企业清单。构建大气污染监测监督机制,加强绩效考核。构建跨领域污染研究平台,强化低碳创新。深化能源替代工程,加强低碳改造。
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